La sénatrice PS Laurence Rossignol a interpellé le ministre de la Fonction publique Guillaume Kasbarian ce 30 octobre lors des questions d'actualité au gouvernement du Sénat. Sa question portait sur le projet de relèvement du nombre de jours de carence pour les fonctionnaires, en cas d'arrêt maladie.
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00:00Vous êtes ministre de la fonction publique et de l'action publique.
00:03On pourrait donc imaginer que votre priorité soit le service public,
00:08son efficacité, son excellence et son déploiement dans tous les territoires.
00:12On pourrait imaginer que votre objectif soit qu'il y ait un enseignant devant chaque élève.
00:18Et croyez-moi, du département duquel je vous parle, le Val-de-Marne, on en est très loin.
00:23On pourrait imaginer que votre mission soit de recruter des soignants pour les hôpitaux,
00:28des profs pour les collèges, des AESH pour les écoles, des cadres territoriaux pour les collectivités.
00:36On pourrait imaginer aussi que votre souci soit que les policiers ne se suicident plus
00:40et que les magistrats ne meurent pas d'épuisement en pleine audience.
00:44On pourrait imaginer que votre ambition soit de redonner aux Français le goût d'entrer dans la fonction publique.
00:51On pourrait aussi imaginer que votre exigence soit d'assurer aux fonctionnaires
00:55l'estime et le respect des usagers, ce qui leur assurait la sécurité au travail.
01:00Or, depuis votre prise de fonction, vous n'avez que le mépris à la bouche,
01:05comme si déjà notre société n'était pas assez divisée.
01:08À coups de fake news sur les arrêts maladie et les soi-disant privilèges,
01:14à coups de comparaisons mensongères entre les salariés du privé et ceux du public,
01:19vous essayez de faire porter sur les fonctionnaires la dégradation des services publics
01:24que vous avez consciencieusement organisés depuis 2017,
01:27vous et les gouvernements successifs que vous avez soutenus.
01:36Alors, ma question est simple, Monsieur le Ministre.
01:39Êtes-vous là pour détruire la fonction publique,
01:41l'offrir aux privés,
01:45et éteindre derrière vous les lumières de la République ?
01:48Pour vous répondre cette fois-ci, la parole est au ministre de la Fonction publique de la Simplification
01:57et de la Transformation de l'Action publique, Monsieur Guillaume Casbarion.
02:00Vous avez la parole, Monsieur le Ministre.
02:02Merci. Merci beaucoup, Monsieur le Président.
02:05Mesdames, Messieurs les Sénateurs, Madame la Vice-présidente Rossignol,
02:09je n'ai jamais eu le moindre mépris pour les fonctionnaires de notre pays,
02:12et je vous remercie de votre question qui me permet de saluer leur travail,
02:16de remercier les 5,7 millions d'agents qui s'engagent pour les uns et pour les autres au service des Français,
02:22et remarquer leur travail admirable au quotidien.
02:25Tous les objectifs que vous avez cités tout à l'heure sont bien évidemment partagés.
02:29Celui de donner l'attractivité des métiers dans la fonction publique,
02:33celui d'offrir un service public de qualité,
02:35celui d'améliorer les relations entre l'administration et l'usager.
02:39Je partage totalement ces objectifs.
02:40Et il est vrai que parmi les différents sujets que j'ai à traiter dans ce large portefeuille,
02:44il y a une question qui est celle de l'absentéisme, Madame la Sénatrice.
02:48Nous avons des données qui sont préoccupantes,
02:50avec un nombre de jours d'absence dans la fonction publique
02:54qui est de 77 millions aujourd'hui dans notre pays.
02:57C'était 43 millions il y a de ça quelques années.
03:00Ça a fait 80% de hausse.
03:03Et il se trouve que le nombre de jours d'absence pour un agent de la fonction publique
03:07est beaucoup plus haut aujourd'hui que dans le privé,
03:10ce qui n'était pas le cas il y a quelques années.
03:11Aujourd'hui, on a 14,5 pour la fonction publique.
03:14C'est 11,5 pour le privé.
03:16Et avant, on était à peu près sur 8.
03:18Donc oui, Madame la Sénatrice, je suis amené à prendre des décisions
03:21parce que nous ne pouvons pas laisser dériver la question de l'absentéisme.
03:25Et nous devons aussi, parmi l'ensemble des priorités que vous avez citées
03:27et qui sont légitimes, nous occuper de la question de l'absentéisme
03:30et y apporter des solutions.
03:32J'ai présenté avec le gouvernement un plan de lutte contre l'absentéisme
03:35avec deux mesures de responsabilisation
03:38qui vont vers un alignement vers le régime du privé.
03:40C'est les jours de carence, le fait de passer de un jour à trois jours.
03:44C'est la baisse de prise en charge à 90% de la prise en charge.
03:47Mais c'est aussi, Madame la Sénatrice,
03:51des mesures d'accompagnement sur les conditions de vie et au travail,
03:54sur l'ergonomie des postes, sur la lutte contre les risques psychosociaux.
03:57C'est aussi une lutte contre la bureaucratie
04:00qui pénalise parfois les agents eux-mêmes
04:02et qui rend le travail difficile.
04:05Et puis, c'est une amélioration de la protection fonctionnelle.
04:07Vous le voyez, Madame la Sénatrice, nous travaillons sur tous les fronts
04:09pour améliorer les services publics dans notre pays.
04:12Et effectivement, oui, lutter contre l'absentéisme dans notre pays.
04:15Merci, Monsieur le Président.
04:16Madame Rossignol, quelques secondes.
04:24Monsieur le Ministre, ce n'est pas d'absentéisme dont nous parlons,
04:26c'est d'arrêt maladie.
04:28L'absentéisme, c'est le mot qu'on utilise pour les élèves qui sèchent le lycée.
04:31Là, on parle de fonctionnaires en arrêt maladie.
04:34Et quant à votre projet,
04:39vous aimez tellement les fonctionnaires
04:42que vous proposez de retirer chaque mois 320 euros bruts
04:46à chaque fonctionnaire qui aura un arrêt maladie de cinq jours.
04:49Qu'est-ce que vous les aimez, les fonctionnaires ?