L’ancien secrétaire général du quai d’Orsay, Maurice Gourdault-Montagne explique que la gestion de la fin de l’URSS a été bâclée, et qu’à l’époque de Jacques Chirac une proposition a été faite à la fois aux Russes et aux Américains d’une protection croisée des territoires comme l’Ukraine. Proposition qui avait intéressé la Russie mais qui avait été déclinée par les Etats-Unis, visiblement car ils avaient la volonté d’intégrer l’Ukraine à l’Otan : «Jacques Chirac avait proposé une protection croisée de l’Ukraine par la Russie d’un côté et l’Otan de l’autre, mais les américains ont refusé car ils avaient l’intention d’intégrer l’Ukraine à l’Otan».