Abdüllatif Şener 'Temel yasa yapma konusunda Ayaşlı Mehmet Efendi'deki ciddiyet niye bu Meclis'te olmasın'
- vor 4 Jahren
Abdüllatif Şener: "Temel yasa yapma konusunda Ayaşlı Mehmet Efendi'deki ciddiyet niye bu Meclis'te olmasın?"
Yani önünü, iki ay sonra geleceği göremeyen, planlayamayan, aynı maddeleri, aynı kanun maddelerini tekrar tekrar torba yasalarla bir hercümerce çeviren ve önümüze getiren bir iktidardan söz ediyorum. Burada paketi hazırlayan arkadaşlara da bir şey demiyoruz, Komisyon arkadaşlarımız. Ama Hükûmetin yasalaştırma mantığı bu ve bu mantık tamamıyla yanlıştır. 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'de değişiklik yapılıyor, zaten daha önce de sık sık değişiklik yapmıştınız ama bu huydan bir türlü vazgeçilmiyor. Bütün maddeler böyle, bütün maddeler. Yani, iktidarı topyekûn hesaba çekmemiz lazım. Kardeşim, düzgünce bir düzenleme yapın ve görüşelim; önümüze beş yıl boyunca aynı kanunla ilgili yeni bir düzenleme getirmeyin ve de derli toplu hazırlayın. Hangi komisyonu ilgilendiriyorsa bütün maddeler o komisyona gitsin ama yok, rastgele, ciddiyetten uzak bir yasalaştırma mantığıdır bu ve cumhuriyet tarihi boyunca böyle bir yasalaştırma mantığı, bu Mecliste hiçbir zaman yaşanmamıştır.
Bakın, bir olay anlatayım size: Meşhur bir 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun vardır. Bu Kanunu maliyeciler çok fazla kullanırlar; el kitabı gibidir. Aslında bu Kanun, sadece maliyecileri de ilgilendirmez. Tüm Kamu kuruluşlarında kamu alacaklarının tahsiliyle ilgili usul hükümleri buradadır, bütün kamu kuruluşları kullanır. Yani bütün bakanlıklar, mahkemeler, il özel idareleri, belediyeler; kamu alacaklarıyla ilgili olarak bu Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkındaki Kanun'a müracaat eder ve bundan yararlanır, buna bağlıdır. Bu Kanun, 118 maddedir ve yaşı. benden daha eskidir, 1953 yılında çıkarılmıştır, böylesine bir temel kanundur. Kırk yıl önce doktora yaparken eski bir maliye bürokratı hocamız, bu kanunun hazırlanmasıyla ilgili bir bilgi vermişti. Demişti ki: "Bu kanunu hazırlayan, taslak metni ortaya çıkaran ve üzerinde en büyük emeği olan kişi. Ayaşlı bir maliyeciydi." Adını "Mehmet" diye mi anmıştı "Hasan" diye mi anmıştı hatırlamıyorum. Ama Ayaşlı bu Mehmet veya Hasan Efendi o yıllarda -40'lı,50'lili yıllarda- Ayaş'tan merkebiyle Ankara'ya gelirmiş Ulus'taki Maliye Bakanlığının önüne merkebini uygun bir yere park edermiş sonra odasına geçer, çalışmasını yaparmış. Bu Ayaşlı Mehmet veya Hasan Efendi'nin hazırladığı bu 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkındaki Kanun benden daha yaşlı diyorum. O günden bugüne kadar hemen hemen ciddi hiçbir değişikliğe uğramamıştır sadece oranlarla ilgili maddeler...
Ek maddeler veya teknolojinin değişmesiyle ilgili bir iki ilaveden başka değişikliğe uğramamıştır.
Değerli arkadaşlar, temel yasa dediğiniz şey böyle bir şeydir. Yani Ayaşlı Mehmet Efendi'deki ciddiyet niye bu Meclis'te olmasın ya niye olmasın?
TBMM ANkara - Genel Kurul - 17 Haziran 2020
https://www.facebook.com/Sivasin.Yigitleri/
Yani önünü, iki ay sonra geleceği göremeyen, planlayamayan, aynı maddeleri, aynı kanun maddelerini tekrar tekrar torba yasalarla bir hercümerce çeviren ve önümüze getiren bir iktidardan söz ediyorum. Burada paketi hazırlayan arkadaşlara da bir şey demiyoruz, Komisyon arkadaşlarımız. Ama Hükûmetin yasalaştırma mantığı bu ve bu mantık tamamıyla yanlıştır. 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'de değişiklik yapılıyor, zaten daha önce de sık sık değişiklik yapmıştınız ama bu huydan bir türlü vazgeçilmiyor. Bütün maddeler böyle, bütün maddeler. Yani, iktidarı topyekûn hesaba çekmemiz lazım. Kardeşim, düzgünce bir düzenleme yapın ve görüşelim; önümüze beş yıl boyunca aynı kanunla ilgili yeni bir düzenleme getirmeyin ve de derli toplu hazırlayın. Hangi komisyonu ilgilendiriyorsa bütün maddeler o komisyona gitsin ama yok, rastgele, ciddiyetten uzak bir yasalaştırma mantığıdır bu ve cumhuriyet tarihi boyunca böyle bir yasalaştırma mantığı, bu Mecliste hiçbir zaman yaşanmamıştır.
Bakın, bir olay anlatayım size: Meşhur bir 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun vardır. Bu Kanunu maliyeciler çok fazla kullanırlar; el kitabı gibidir. Aslında bu Kanun, sadece maliyecileri de ilgilendirmez. Tüm Kamu kuruluşlarında kamu alacaklarının tahsiliyle ilgili usul hükümleri buradadır, bütün kamu kuruluşları kullanır. Yani bütün bakanlıklar, mahkemeler, il özel idareleri, belediyeler; kamu alacaklarıyla ilgili olarak bu Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkındaki Kanun'a müracaat eder ve bundan yararlanır, buna bağlıdır. Bu Kanun, 118 maddedir ve yaşı. benden daha eskidir, 1953 yılında çıkarılmıştır, böylesine bir temel kanundur. Kırk yıl önce doktora yaparken eski bir maliye bürokratı hocamız, bu kanunun hazırlanmasıyla ilgili bir bilgi vermişti. Demişti ki: "Bu kanunu hazırlayan, taslak metni ortaya çıkaran ve üzerinde en büyük emeği olan kişi. Ayaşlı bir maliyeciydi." Adını "Mehmet" diye mi anmıştı "Hasan" diye mi anmıştı hatırlamıyorum. Ama Ayaşlı bu Mehmet veya Hasan Efendi o yıllarda -40'lı,50'lili yıllarda- Ayaş'tan merkebiyle Ankara'ya gelirmiş Ulus'taki Maliye Bakanlığının önüne merkebini uygun bir yere park edermiş sonra odasına geçer, çalışmasını yaparmış. Bu Ayaşlı Mehmet veya Hasan Efendi'nin hazırladığı bu 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkındaki Kanun benden daha yaşlı diyorum. O günden bugüne kadar hemen hemen ciddi hiçbir değişikliğe uğramamıştır sadece oranlarla ilgili maddeler...
Ek maddeler veya teknolojinin değişmesiyle ilgili bir iki ilaveden başka değişikliğe uğramamıştır.
Değerli arkadaşlar, temel yasa dediğiniz şey böyle bir şeydir. Yani Ayaşlı Mehmet Efendi'deki ciddiyet niye bu Meclis'te olmasın ya niye olmasın?
TBMM ANkara - Genel Kurul - 17 Haziran 2020
https://www.facebook.com/Sivasin.Yigitleri/