Pour orienter sa politique de sécurité et de défense, la France publie régulièrement un livre blanc, résultat du travail de dizaines d'experts sur chaque thème abordé.
Dans le Livre blanc sur la défense et la sécurité nationale de 2008, une nouvelle notion fait son apparition : celle de pandémie. Elle est alors classée quatrième parmi les six principales menaces citées.

https://www.lepoint.fr/societe/coronavirus-des-2008-des-experts-francais-redoutaient-une-pandemie-16-04-2020-2371644_23.php