Les ateliers citoyens réunissent une centaine de personnes pour débattre du projet de réforme, puis de faire des propositions concrètes sur ses conditions de réussite.

Chaque atelier réunit entre 80 et 100 participants et permet de travailler à la fois sur les grands principes et objectifs de la réforme et, de manière plus approfondie, sur des thématiques spécifiques : situation des jeunes, des personnes en situation de handicap, des personnes âgées et logement.

A Besançon, la thématique retenue était celle des jeunes.